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淮北公务员考试申论之报刊亭遭强拆
2014年9月1日 16:42    互联网   浏览次数   关键字:淮北公务员考试 强拆报刊亭事件 淮北申论考试
 

    【事件背景】

    近日,北京市朝阳区 CBD 国贸、大望路一带已有 72 家报刊亭,因涉嫌 “ 影响市容 ” 而被街道办事处与建外城管部门拆除。中午口头通知,深夜就立即拆除。在没有任何书面文字的情况下就采取拆除,此事引发社会广泛关注。

    强拆报刊亭的事件最近几年屡屡发生。当我们走进一座城市时,首先出现在脑海里的就是街道。街道有生气,城市也就有生气,街道沉闷,城市也就沉闷。而路边的报刊亭,往往便是 打破沉闷的因素。

    【综合表述】

    [ 综合分析 ]

    我们都有这样的经验:不是特意去买报纸,可能只是碰巧路过报刊亭、等车或者换个零钱,甚至是下雨时躲个雨,迷路时问个路,顺便买份书报看看,都能感受到一种温馨。

    然而在多重原因下,报刊亭成了城市规划的牺牲品。将城市想象为 “ 艺术品 ” ,过于追求整齐划一,精致好看,这种城市美学,带来的后果注定如简 · 雅各布斯所言: “ 把追求事物的外表作为首要或主要的内容,除了制造麻烦,别的什么也做不成 ” 。

    如果说下水道代表着一座城市的良心,那报刊亭就是一座城市文化的 “ 唱诗班 ” 。对一座城市而言,报刊亭既是文化地标,也是文明接口,甚至成为城市记忆的组成部分。从市民角度看,报刊亭既解决了一部分人就业,满足了很多人的阅读需求,还可以承担义务指路、便利饮食、街头监控等角色。

    即便是在西方国家,报刊亭也都屹立在大街小巷,并成为一道亮丽的风景。一座城市,需要整洁靓丽的外表,也需要文化内涵的衬托,需要市民文化品味的凸显。通过阅读,可以提高市民素质和涵养,让他们获得更多的知识财富。诚然,科技的进步让阅读不再局限于纸面上,但碎片化的阅读方式,无法取代纸质阅读所带来的效果。从这个角度而言,街头报刊亭的作用不可小觑,在给市民带来便捷的同时,也彰显了一座城市的文化韵味。

    偌大的城市,为何容不下几个报刊亭,仔细分析,根源就在于城市管理者缺乏管理思维,陷入了管理死胡同。城市的发展,车水马龙、高楼大厦固然重要,干净整洁的环境也必不可少,但缺乏了文化意蕴的城市并不是成功的范本。毋庸讳言,某些报刊亭确实存在跨范围经营、脏乱差等情况,问题导向下的整顿,本无可厚非,毕竟报刊亭也是城市治理的一个子项。但即便如此,也不应以拆代管。对于街头的报刊亭,还是切忌 “ 赶尽杀绝 ” ,不要因此而灼痛了整座城市的文化品味。

    [ 具体措施 ]

    一是政府相关部门要依法做好管理和服务。一些报刊亭确实存在违章占道、超范围经营等问题,但是这些问题的存在,也恰恰说明相关政府部门的服务没有做到位,其实只要城市管理者潜下心来做好服务,报刊亭在城市中并非很 “ 多余 ” ,在城市生活中它也将会发挥不可轻视的功能。

    二是执法部门要依法行政。推动政府管理社会向政府治理社会的转变,在具体的事务中依法行政,尊重关联的权益与权利,实现善治。

    三是经营者要依法经营。报刊亭经营者要严格按照法律规定,严禁私搭乱建、违章乱建等问题行为,主动维护城市整洁和城市秩序。

    四是城市管理决策要科学,要考虑市民意见。一位哲人说过: “ 泼洗澡水,不能把小孩也泼掉。 ” 对于报刊亭的管理当然必不可少,问题在于,管理要提前征询一下民意,不要 “ 一刀切 ” ,既要便利市民的生活,也要考虑到经营者的生存问题。

 
 
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